Александр Степанов: Базовая цена России

«Союзники», шантажирующие РФ платой за военные базы, фактически помогают загонять Россию в мировую «резервацию». Содержание устаревших военных объектов за рубежом будет обходиться Минобороны в полмиллиарда долларов ежегодно

«Общественность немало озадачило сообщение о том, что в Ульяновске будет открыта перевалочная база НАТО, через которую будет идти транзит грузов, а возможно, и войск в Афганистан. Предположительно Ульяновск будет принимать до 30 натовских бортов в сутки. На фоне недавней антиамериканской истерии в государственных СМИ эти заявления действительно выглядят странными. Между тем у самой России со своими базами за рубежом возникает всё больше и больше проблем. В начале года существование двух российских заграничных военных баз, расположенных на территории бывших союзных республик, оказалось под вопросом. Сначала президент Киргизии выразил недовольство тем, как Россия платит за арендуемые военные объекты на территории его страны. Потом

Азербайджан заявил о намерении в несколько десятков раз увеличить плату за использование Габалинской РЛС. Попытаемся понять, какую цену платит Россия за своё военное присутствие в разных регионах мира и есть ли в этом смысл.

Сегодня Россия имеет 25 военных баз за рубежом. Для сравнения: у США таковых более 800, ещё одна, возможно, в ближайшее время появится в Ульяновске. По оценкам экспертов, активность в размещении военных сил за рубежом это показатель общей геополитической стратегии государства. В разное время Военно-морской флот СССР располагал военно-морскими базами на всех континентах, кроме Австралии. Сегодня это звучит почти фантастично, но корабли ВМФ СССР в разное время могли без всяких разрешений причалить в таких европейских странах, как Польша (Свиноустье), Германия (Росток) и Финляндия (Порккала-Удд). Были базы в ныне пиратском Сомали (Бербера), Йемене (Ходейда), Эфиопии (Нокра), Египте и Ливии. Для обеспечения присутствия советского флота в Индийском океане и зоне Персидского залива ключевой базой считался порт Камрань (Вьетнам), в Средиземном море – Тартус (Сирия). После Карибского кризиса 1962 года на Кубе были размещены советские военные базы и единственный в Западном полушарии российский центр радиоэлектронного слежения в провинции Лурдес.

В начале XXI века в распоряжении Военно-морского флота России остались зарубежные пункты материально-технического обеспечения (ПМТО) только в Камрани и Тартусе. В 2001 году руководство России приняло решение не продлевать договор с Вьетнамом и досрочно эвакуировать базу. Последние российские военнослужащие покинули Камрань в мае 2002 года.

Однако после распада СССР на территории стран ближнего зарубежья оказались многочисленные воинские части центрального подчинения, которые попали под юрисдикцию РФ и впоследствии стали новыми зарубежными военными базами. Правда, чисто военное значение российские базы потеряли. Расквартированные здесь войска пригодны для локальных операций, например самолёты с авиабаз в Канте и Душанбе могут воевать против мелких групп боевиков, но вряд ли способны отразить масштабное вторжение регулярной армии. Но за подобные военные амбиции России приходится платить немалые деньги – как за аренду, так и за содержание чужих военных объектов.

Так, глава Киргизии «засветил» недавно сумму долга в 15 млн долларов, за которую российское Минобороны арендует военные объекты в республике, причём в эту сумму не входит ежегодная плата в 4,3 млн долларов за использование авиабазы «Кант».

Несмотря на такую прибыль, в руководстве Киргизии заявляют, что после 2014 года в стране скорее всего не будет ни российской базы «Кант», ни американского Центра транзитных перевозок в аэропорту «Манас». Эксперты увязывают этот демарш с желанием в очередной раз поднять за них плату. Напомним, что руководство страны в 2009 году получило от России 150 млн долларов безвозмездной помощи и ещё 300 млн долларов кредита в обмен на обещание вывести с территории страны американскую военную базу. Но после того как Вашингтон втрое увеличил арендную плату, киргизы передумали и ограничились переименованием базы в центр транзитных перевозок.

За аренду Габалинской РЛС типа «Дарьял» в Азербайджане, которая отслеживает пуски наземных и морских баллистических ракет в радиусе 7 тыс. километров, Россия платит 7 млн долларов в год. Срок действия договора об аренде истекает в этом году, в новом соглашении, по мнению азербайджанских властей, должна быть прописана сумма в 300 млн долларов. При этом негласно Азербайджан даёт понять, что иначе станцию могут сдать в аренду американцам. Хотя, по оценкам экспертов, для России потеря станции не будет критичной, так как в ближайшее время на этом направлении заступит на боевое дежурство более современная РЛС, построенная в Армавире. При этом непонятно, нужна ли эта станция американцам, ведь в 1995 году в Латвии в Скрунде была взорвана точно такая РЛС – американцы были не против, хотя могли легко договориться о её использовании.

База ВМФ России в украинском Севастополе будет оставаться местом дислокации Черноморского флота, пока не построен порт в Новороссийске. После «оранжевой революции» украинские власти неоднократно заявляли, что после 2017 года, когда истекает срок аренды, российских военных кораблей в Крыму не будет. Тем не менее, после избрания президентом Виктора Януковича в апреле 2010-го был подписан новый договор о продлении аренды до 2042 года. Размер арендной платы составил 100 млн долларов с учётом 30-процентной скидки на российский газ, поставляемый на Украину.

Одним из самых важных военных объектов за рубежом остаётся космодром Байконур, расположенный в Кызылординской области Казахстана. Пока это единственный космодром для реализации российских пилотируемых программ – запуска крупных ракет типа «Союз» и «Протон» для вывода на орбиту орбитальных комплексов. На долю Байконура приходится 60% всех космических запусков России. Договор аренды космодрома был подписан Россией и Казахстаном 10 декабря 1994 года сроком на 20 лет. В 2004 году срок аренды продлён до 2050 года, при той же арендной плате – 115 млн долларов в год. В 2009 году российские военные покинули космодром Байконур, и он полностью передан Роскосмосу. По состоянию на 2010 год на космодроме остался лишь бывший штаб космодрома, ныне отдельное испытательное управление Космических войск РФ, оказывающее содействие в запусках спутников оборонного назначения.

Есть и российские военные базы, которые находятся на территории других стран на безвозмездной основе. Это, в частности, 201-я военная база в Таджикистане – самое крупное воинское соединение за пределами России. Россия за своё военное присутствие до сих пор ничего не платит, хотя этот вопрос в последние годы поднимался неоднократно. Аппетиты союзников постоянно растут: если в прошлом году называлась цифра в 125 млн долларов ежегодно или военная помощь на ту же сумму, то сегодня речь идёт уже о 300 млн, что в более чем в три с половиной раза превышает весь военный бюджет Таджикистана. Пока просьбы носят характер пожеланий и игнорируются Россией.

Кроме того, Россия имеет «бесплатные» военные объекты в Армении, Белоруссии, Южной Осетии и Абхазии. Только белорусы периодически намекают о деньгах за РЛС и узел связи ВМФ, но очевидно, что до многомиллионных выплат эти разговоры не дойдут раньше 2020 года, когда закончится срок соглашения о безвозмездном использовании этих объектов. Пока же в целом с учётом новых требований Азербайджана стоимость аренды российских баз за границей в ближайшей перспективе может составить более полумиллиарда долларов в год.
С 1971 года в сирийском порту Тартус базируется 720-й ПМТО ВМФ. Это единственная на сегодня российская военная база в дальнем зарубежье. Размер арендной платы держится в секрете. Предназначение – несложный ремонт кораблей, заправка их пресной водой и расходными материалами, занимаются этим порядка 50 российских военных специалистов. Кораблей постоянного базирования тут нет, но регулярно пополняют свои запасы борцы с морскими пиратами – российские корабли, несущие дежурство в Аденском заливе, а в январе 2012 года на внешнем рейде Тартуса встал авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов». Ситуация в Сирии сегодня нестабильна, поэтому велика вероятность, что этот последний символ глобального военного присутствия СССР канет в Лету.

Как рассказал президент Академии геополитических проблем, в 1996–2001 годах – начальник главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны генерал-полковник Леонид Ивашов, военные базы нужны России. Эксперт отмечает, что этот вопрос особенно актуален сегодня, когда сложно прогнозировать, как будет развиваться военно-политическая ситуация. Обстановка только накаляется, а зона нестабильности неуклонно приближается к нашим границам. Нас, по сути, загоняют в свои территории, поэтому базы, которые располагаются на территории республик бывшего Советского Союза, сегодня необходимы для обеспечения безопасности России, считает аналитик.

«Трудно переоценить значение базы в Тартусе, которая обеспечивает нашим морякам возможность совершать походы в Средиземноморье. Регулярно появляется информация о том, что планируется возродить базы на Кубе и во Вьетнаме, но опасаюсь, что это были лишь популистские обещания в преддверии выборов. Хотя базы нам там действительно необходимы. Это значительно укрепило бы наши позиции во внешней политике. Если все обещания будут выполняться, то мы будем наращивать число союзников за рубежом, если нет, то, возможно, отдадим не только базы, но и большую часть России», – резюмировал наш собеседник».

Источник